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公募基金重大改革方案发布 促进行业高质量发展
责编：陈凯欣
2025-05-08
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以下是关于中国证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法》及其配套规则公开征求意见的内容概述：
### 1. 规范基金销售行为
- **禁止捆绑销售**：明确禁止将基金销售与银行存款等其他金融产品捆绑销售的行为，以确保投资者能够独立选择投资品种。
- **费用收取透明化**：要求管理人规范向投资者收取的费用项目和标准，避免隐性收费，保障投资者知情权。
- **强化适当性管理**：进一步落实销售机构的适当性义务，确保产品风险等级与投资者承受能力相匹配。
### 2. 完善基金份额持有人大会机制
- **优化召集程序**：简化持有人大会的召集流程，降低召开门槛，提高决策效率。
- **网络投票便利化**：允许更多事项通过网络等非现场方式表决，提升参与度和便捷性。
### 3. 加强基金公司治理与合规管理
- **独立董事制度改革**：推动建立更有效的独立董事机制，增强董事会的独立性和专业性，防范内部人控制风险。
- **完善关联交易监管**：加强利益冲突管控，确保关联交易公允透明，保护基金份额持有人利益。
- **提升内控有效性**：要求基金公司建立健全内部控制体系，强化合规文化建设，防范操作风险。
### 4. 提升投资者服务能力
- **投顾业务规范发展**：出台相关管理办法，引导基金投资顾问业务健康发展，优化服务模式，提升服务质量。
- **直销服务平台运行**：启动机构投资者直销服务平台，便利专业投资者参与，促进市场多元化发展。
### 5. 推动产品创新与发展
- **多样化产品体系**：支持公募基金开发更多符合市场需求的产品，满足不同风险偏好和投资目标的投资者需求。
- **鼓励长期投资策略**：引导基金公司推出更多注重长期收益的产品，倡导价值投资理念，促进市场稳定发展。
### 6. 强化风险管理与合规
- **流动性风险管理**：完善多层次流动性风险防控机制，确保基金管理人能够及时应对潜在风险，维护投资者利益。
- **追责问责机制**：加大内部管理力度和责任追究，对违规行为严厉查处，维护行业秩序和市场信心。
通过以上措施，中国证监会旨在进一步规范基金行业发展，保护投资者权益，促进公募基金在服务实体经济和居民财富管理中发挥更大作用。
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